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长沙市浏阳市高坪镇地处浏阳东郊，现有烟花爆竹生产企业19家、工贸行业11家、矿山行业3家、危化经营企业2家、物流企业2家。近年来，高坪镇做深做实安全监管信息化，实现安全监管要素“统一汇聚”、安全风险“源头预防”、闭环处置“流程再造”，构建起“一屏观全镇、一网治全域”的基层信息化治理体系。

细分类别掐紧要害

信息平台小而精

该镇烟花爆竹生产和矿山企业占地面积大，货运车辆日高峰可达3000台次，为提升监管效率，建立“烟花爆竹视频监控平台”，接入摄像头3190个，实现企业所有涉药工序全部纳入监控范围内。同时，在道路“两段一区”安装12组智能测速抓拍设备，并对7个矿山开采出入口点位全部安装监控摄像头和门禁系统，借力“数字化”手段实现企业生产、运输24小时监管。持续强化应急预警信息调度，完善应急救援预案体系，实现“视频监测站+镇村巡逻+党员哨岗”联动调度，充分做好应急演练以及应急人员、物资储备。近年来，开展综合应急救援演练6次，督促指导企业厂内应急演习200余场次，防汛抗旱应急演练100余场次，有效提升应急救援处置能力。

定好标准考核量化

数据运用严而实

该镇用好用实数字化监管平台，严格对标《高坪镇烟花爆竹行业规范化、精细化、标准化管理实施细则》，实现镇级安全监管值守与企业生产同频同步。建立安全生产“闭环”管理体系，对监管到的隐患问题及时交由安监站执法人员实行“点对点”调查处置、立案查处，严格规定企业整改标准和销号时间节点，确保交办问题按时按质整改到位，并将企业隐患问题作为企业落实安全生产主体责任的重要依据。仅2022年监管记录企业监控室值守人员、运转情况等8000余条，发现并处置隐患380余条，其中，严重隐患26条，责令企业停产12家次，立案5起，罚款25万余元。

拓展视角整合联动

主体责任细而强

该镇以信息化联动联控压实企业主体责任，24家烟花、矿山及危化企业内部视频监控全面接入镇级“1+X”现代化监控平台，实现公安天网、企业监管、治安防控、地质灾害、教育系统等重点区域监控组网全覆盖，确保各类问题第一时间发现、决策、处理。联通智能监控平台，高坪镇创新构建起“政府监管、企业自治、行业自律”的多元共治模式，召集镇域货运企业共同商议，制定一份《行业自律公约》，细化一套《安全文明驾驶管理自治制度》，以条文形式明确了罚款、停运、约谈培训和列入“黑名单”管理等处罚措施，形成自主监管、相互监督的良好局面。实施以来，已处罚超速企业及驾驶员2万余元，全部用于镇域道路交通安全基础设施建设。

标签： 应急救援 安全生产 行业自律